目标：规模数量倍增、贸易质效提升、产业实力跃升
近日，市政府办公厅印发《南京市推进跨境电商高质量发展计划（2023—2025年）》，实施“主体培育、产业发展、服务保障、生态建设”四大行动，共18条重点工作任务，加快推进南京跨境电商综试区建设，推动跨境电商发展实现“规模数量倍增、贸易质效提升、产业实力跃升”。
《发展计划》提出，力争到2025年底，全市打造跨境电商特色产业带5个以上，培育省级跨境电商产业园20个以上、省级公共海外仓15个以上、省级跨境电商出口品牌15个以上，发展市级跨境电商创业创新孵化基地40个以上。
市场主体引强固本行动中，提出加强头部企业培育引进、培育壮大跨境电商主体、强化产业链配套服务等任务。例如，吸引跨境电商行业内知名企业落户南京，对引入的重点项目给予“一事一议”支持，提供行业龙头企业“一对一”联企服务。建立重点跨境电商企业培育库，鼓励传统外贸企业“触网升级”、制造业企业数字化转型、国内电商企业拓展跨境业务。支持高标准建设跨境电商示范园区、产业园区，结合园区入驻跨境电商企业实际经营情况给予一定支持。
产业发展融合创新行动，包含推动“跨境电商+产业带+海外仓”融合发展、创新跨境电商出口业务模式、打造跨境电商进口消费新场景等任务。例如，探索跨境电商“一键建站”“一键通关”和“一键退税”服务，引导跨境电商企业阳光化申报、规范化出口。推动八卦洲跨境电商产业园“网购保税进口+实体新零售”模式试点运行，支持在条件成熟区域复制推广。支持跨境电商企业开展境外商标注册和国际认证，通过产业基金集群支持跨境电商出口品牌发展。支持企业共建共享海外仓，结合海外仓服务企业数量和成效给予一定支持。
服务保障优化提升行动，包含推进跨境贸易便利化、增强合规风控能力建设、加强金融保险服务等任务。例如，加快推进跨境电商零售进口退货中心仓模式；探索开展跨境电商零售出口商品跨关区退货措施试点；探索跨境电商出口前置仓监管创新和出口拼箱货物“先查验、后装运”监管试点。推广跨境电商平台支付险和海外仓销售险等新险种，逐步扩大政策性信用保险对跨境电商业务的覆盖面。
生态建设协同推进行动，包含完善口岸功能和国际物流体系、建设多层次人才培育体系、支持企业多渠道拓展国际市场等任务。例如，推动跨境电商产业相关航空枢纽设施一体化建设；发展“跨境电商+中欧班列”，对跨境电商业务国际物流费用予以支持。完善政府、高校、企业、协会四方联动的跨境电商人才培育体系，支持建立江苏首个跨境电商市域产教联合体。举办中国（南京）跨境电子商务交易展览会，对参加列入年度贸易促进计划的境外跨境电商展会项目给予一定支持。
记者从市商务局获悉，自2018年南京市获批国家第三批跨境电商综试区以来，全市已建有5个省市级跨境电商产业园、21个省市级公共海外仓试点项目、19个市级跨境电商创业创新孵化基地。今年前三季度，南京市跨境电商进出口超300亿元，同比增长超20%。接下来，南京市将抢抓“服务业扩大开放+自由贸易试验区”两大国家开放战略机遇，深入贯彻落实《发展计划》，细化任务举措，进一步深化中国（南京）跨境电子商务综合试验区建设，提升南京跨境电商高质量发展水平，促进外贸保稳提质。（记者黄琳燕）